體壇周報全媒體記者王勤伯

距離10月14日的意大利和以色列之間的歐國聯比賽只有10天時間，烏迪內市政議會仍然在為市政府是否應該提供官方名義的主辦支持而爭吵不休。

意大利國家隊一直在全國各地輪流比賽，對于最近5年沒有承辦過國家隊比賽的東北城市烏迪內來說，這是一個重要的機會。但是今年7月，烏迪內市政府拒絕了意大利足協主席格拉維納的請求，他要求市政府以官方名義加入主辦。烏迪內市政府認為，這樣的決定將會加劇社會分裂。

這個請求并不是要求烏迪內市政府掏錢，而是意大利國家隊到各地比賽常見的操作，當地市政府以官方名義為比賽背書，加入“主辦方”名錄，市政標徽和意大利奧委會、意大利足協的標志一起出現在海報等宣傳品上。這個操作主要體現的是官方機構對賽事的贊成與認可。

當地反對派“意大利兄弟黨”在9月份提出了重新考慮這一決定的動議，要求再度進行公開討論。但是以來自中左翼的無黨派市長德托尼為首的市政議會多數派決定讓討論延期。這個決定引發了支持以色列的右翼嚴重不滿，極右翼的意大利兄弟黨發表聲明， “推遲討論實際上等同于反對投票，這是對該城市執政左派的否決。這不僅是對賽事的打擊，更是一個分裂而非團結的決定，體育本應起到團結作用。正如市長自己所說，但這一決定只會讓親巴勒斯坦的群體感到滿意，同時也顯示出多數派中的一些成員純屬反意勢力。”

左翼陣營則宣布，他們將在10月14日比賽當天上街游行，抗議這場意大利與以色列的比賽。

實際上，這不是以色列第一次在歐洲賽場遭遇東道主的冷淡對待。盡管歐洲各國都有大批極右翼人士支持以色列，但歐洲社會和主流媒體對以色列現政府的認同度很低，批評聲音非常多。如果有以色列球隊來訪，警方如臨大敵，民眾對賽事熱情驟減，支持巴勒斯坦解放運動的團體積極抗議，氣氛總是非常緊張。

自2023年10月以來，以色列國家隊和俱樂部的所有主場比賽均安排在中立場地進行。以色列人要想找到一個愿意長期接納他們的地方并不容易，匈牙利給予支持。匈牙利總理歐爾班是特朗普和內塔尼亞胡的支持者，匈牙利不僅為以色列提供了多個可選球場，歐爾班還會親自去現場看球。

到了2024年9月，比利時主場對以色列的比賽也放到了匈牙利德布勒森舉行。這場比賽原定是在布魯塞爾舉行，但布魯塞爾市政府明確拒絕承辦比賽，原因是出于對潛在安全威脅的擔憂。早在去年10月，布魯塞爾就發生過恐襲，造成2名瑞典公民死亡，1人受傷。恐襲者是一位45歲的突尼斯男子，在比利時非法居留，被警方擊斃。

布魯塞爾的安全情況確實不太好，比利時足協原本想把比賽放到氛圍較為平和的更小城市，但列日、布魯日和根特等城市也陸續拒絕接待以色列隊，這樣，比利時足協不得不去國外尋找第三國場地，還是只有匈牙利站出來最積極。

本月和意大利的比賽后，11月14日，又將輪到法國在主場和以色列進行歐國聯比賽，地點定在巴黎北郊的法蘭西球場。法國足協和法國政府都在努力為比賽進行準備，但復雜的局勢讓法國人感到巨大的困難。

目前法國足協和法國內政部面臨的一個核心問題是：是否允許觀眾入場。法國足協傾向于開放觀眾入場觀看比賽。但法國國家安全部門、巴黎警察局和內政部都對此表示擔憂，他們還沒有做出最后決定，但正在進行風險評估。內政部的擔憂源于屆時可能發生的大規模抗議活動，尤其是支持巴勒斯坦解放運動的組織可能會在比賽期間發起示威，甚至干擾比賽進行。看臺上的抗議，不久前在巴黎奧運會以色列男足的比賽中已經發生過。

抗議并不是問題，安全威脅才是實在的，如果允許公眾入場，警方需在現場部署數量龐大的安保力量以應對突發事件。因此，如果官方機構評估認為風險過大，不排除比賽將空場舉行的可能性。這樣，安保人員可以集中布置到場館周邊。

國際足聯一直對以色列采取極度袒護的態度。在過去很多年里，以色列拒絕給國際足聯對巴勒斯坦派出的援助講師發放簽證、無端扣留國際足聯援助巴勒斯坦足球的物資，這些行為國際足聯一直都是不吱聲。

事實上，作為國際足聯成員，巴勒斯坦足協已經多次提出指控，以色列在加沙的軍事行動中導致了大量巴勒斯坦運動員傷亡，巴勒斯坦足協呼吁對以色列足協實施制裁。據巴勒斯坦足協統計，截至2024年已有92名巴勒斯坦足球運動員在沖突中喪生，其中大部分是在以色列的空襲中遇難。而且，還有部分以色列足協官員在社交媒體上發表支持“種族滅絕加沙”的言論。基于這些指控，巴勒斯坦足協正式請求FIFA暫停以色列的國際足聯會員資格。

因凡蒂諾首先是在今年5月舉行的第74屆FIFA大會上表態，他拒絕將巴勒斯坦足協提出的對以色列足協的制裁請求交由大會表決。因凡蒂諾表示，任何可能的制裁要求都應由FIFA執行委員會處理。因凡蒂諾非常清楚，就像聯合國有關巴以問題的表決，如果是放任成員協會投票決定，巴勒斯坦穩贏。

執行委員會何時處理？FIFA的做法是盡可能地拖延時間。原本10月3日應該公布決定，但10月3日公布的卻是，FIFA已經啟動了兩項獨立的法律調查，調查報告將由FIFA執委會進行審議并作出決定。一項調查是針對巴勒斯坦足協提出的暴力指控，另一項則是調查是否有以色列球隊在非法占領的西岸領土上比賽。

前一項指控來自血淋淋的事實，但是以色列早就準備好了各種反駁的說辭，把受害者說成是恐怖分子，或者說是被恐怖分子用作人盾，把水徹底攪渾。既然FIFA已經有過那么多袒護以色列的行為，這條路徑其實不太好走。

后一項指控看上去不起眼，但實際卻可能為FIFA從技術層面對以色列進行禁賽或處罰提供理由。

原因在于，FIFA和國際奧運會的章程并沒有賦予這些國際聯合會巨大的權力，以發動侵略戰爭為由暫停某成員協會資格，但是如果成員協會本身被認定參與了侵略行動，尤其是破壞奧林匹克大家庭的基本原則，例如俄羅斯奧委會宣布接納烏東四州體育組織，國際奧運會就立即暫停了俄羅斯奧委會的資格。此后俄羅斯奧委會上訴到瑞士洛桑國際體育法庭，也以敗訴告終。因此，如果坐實以色列人在西岸非法定居點組織球隊并參加以色列國內聯賽，同樣是嚴重的罪名。