體壇周報全媒體記者馬德興報道

今天(25日)上午，中國足協(xié)在蘇州召集中超俱樂部負責人進行中超聯(lián)賽工作會議，會議的核心主題有兩項內容，第一就是外界已經廣泛熱炒的“限薪降薪”內容，第二就是關于俱樂部中性化名稱的問題。與以往的降薪、限薪等內容為主的會議相比，這次蘇州會議期間更引人注目的內容恐怕還是違規(guī)者將受到怎樣的處罰，中國足協(xié)這次會議上也更進一步明確且推出了具體的罰則。從罰則的內容來看，這一次看上去是確實是“動真格”，而絕非像以往降薪、減薪那樣，僅僅只是出臺一個規(guī)定、但對違規(guī)者并無具體的處罰舉措。

①薪酬“三帽”更明確

在今天上午的會議期間，中國足協(xié)在降薪限薪問題上進一步明確了三個“帽”，具體說來就是“總額帽”、“個人帽”、“平均帽”。大致如下：

“個人帽”是指本土球員和外籍球員的最高薪酬。本土球員的最高薪酬為稅前500萬元人民幣；外籍球員的最高薪酬為稅前300萬歐元。

“平均帽”是指一家俱樂部一線隊注冊球員的平均薪酬。其中，本土球員的平均薪酬為稅前300萬元人民幣；所有同時注冊的外籍球員的平均薪酬為稅前200萬歐元。

“總額帽”是指每家中超俱樂部按照中國足協(xié)先前規(guī)定的每個賽季注冊本土球員的總人數(shù)25人計算，按照每家俱樂部一線隊本土球員的平均薪酬為300萬元人民幣，薪酬總額為7500萬元人民幣；外援的薪酬總額不得超過1000萬歐元。

在U21球員方面，此次出臺的規(guī)定與標準為不得超過稅前30萬元人民幣。但如果在過去一個賽季中，在聯(lián)賽和足協(xié)杯賽中累計出場的時間超過900分鐘，則這名球員可以不受這個標準的限制，也就是可以突破上限。

需要指出的是，上述數(shù)字中提及的球員收入不包括獎金，獎金按原來足協(xié)下發(fā)的財務規(guī)定中的相關規(guī)定執(zhí)行，但不計入球員年薪收入。球員的收入包括工資、有價證券、房產等，不包括獎金，統(tǒng)一為“稅前薪酬”。和第三方的商務合同，需得到中國足協(xié)或授權機構認定，否則將計入薪酬。俱樂部不得通過關聯(lián)公司向球員或直系家屬發(fā)放現(xiàn)金等報酬。

同時，中國足協(xié)還明確規(guī)定，中超俱樂部從明年開始，俱樂部每家單季支出最多不超過6億元，其中包括青訓費用。而在之前一天也就是24日下午的中甲會議上，足協(xié)規(guī)定中甲俱樂部每家單季支出最多不超過2億元，包括青訓費用。

針對每個賽季中超將有球隊降級的情況，中國足協(xié)在這次會議上還做出了一項“降落傘”規(guī)定。即如果中超球會不幸降入中甲，在中甲的第一個賽季將不受“每家單季支出最多不超過2億元”規(guī)定的限制，允許該俱樂部有一年過渡時間，但降入中甲后的第一個賽季，其總支出不能超過在中超最后一個賽季的實際支出總額，一旦超出將受到重罰。

②歸化球員不享受例外

除了本土球員和外籍球員之外，目前中超俱樂部中還有不少歸化球員。在限薪、降薪問題上，外界議論最多、爭議最大的，恐怕就是這些歸化球員究竟怎么算？這次會議期間，中國足協(xié)也同樣有明確的單獨規(guī)定。

在歸化球員的收入問題上，中國足協(xié)將這些球員的收入交由俱樂部處理。即各家俱樂部自行上報，這些歸化球員究竟是按照“內援”注冊上報還是“外援”注冊上報。如果注冊為“內援”，則收入標準統(tǒng)一按照本土球員執(zhí)行，不存在例外；如果是注冊為“外援”，則按照外援的薪酬標準實施。

需要指出的是，中國足協(xié)規(guī)定每家中超俱樂部在外援方面實施的“累7注6報5上4”的政策沒有任何變化，如果歸化球員按照“外援”注冊上報，則俱樂部相應地在引進外援方面的人數(shù)就要減少一個，不得超過中超聯(lián)賽的外援人數(shù)規(guī)定。

這也就意味著：在歸化球員的問題上，中國足協(xié)采取了“一視同仁”的態(tài)度，這也多少可以讓中國本土球員在心理上求得一絲平衡。

③違規(guī)者受罰細則嚴厲

與以往中國足協(xié)出臺的一系列限薪、降薪舉措相比，這一次中國足協(xié)在公布細則的同時，也同時公布了相關的違規(guī)者的處罰細則，以聯(lián)賽扣分、降級、停賽等手段來確保降薪令、限薪令落到實處。就具體的罰則而言，大致包括如下內容：

如果俱樂部的總支出超過規(guī)定的數(shù)額。中國足協(xié)將采取“梯級式”的處罰方式，以20%為限。如果一個賽季的總支出超過規(guī)定的總額，超出部分未達到20%，則實施第一級處罰即聯(lián)賽將扣6分；如果超過20%的界限，則實施第二級處罰，聯(lián)賽將扣12分。最多扣分為24分。

如果俱樂部在球員薪酬方面超過規(guī)定，本土球員超出者，聯(lián)賽直接扣9分；外籍球員超出者，聯(lián)賽也同樣直接扣9分。如果是本土球員和外籍球員同時出現(xiàn)超出者，則聯(lián)賽直接扣18分。

如果俱樂部違反上述規(guī)定發(fā)放薪酬或其他形式的費用，則俱樂部直接被取消聯(lián)賽成績、并將勒令降級。如果球員沒有及時上報中國足協(xié)在薪酬之外的其他收入，一旦被查出，則直接將停賽24個月。

據(jù)記者了解，中國足協(xié)在出臺這些細則之前，在監(jiān)管方面除了將引進第三方機構對各家職業(yè)俱樂部進行嚴格監(jiān)管之外，已經聯(lián)系公安部等相關部門，準備以多管齊下方式，從明年開始對中超各俱樂部實施嚴格的監(jiān)管。而且，在這次會議期間，中國足協(xié)已經跟各家俱樂部“打過招呼”，希望各家俱樂部能夠嚴格執(zhí)行，不要輕易“往槍口上撞”。至少從這次會議上透露出來的信息來看，這回中國足協(xié)在降薪、限薪方面確實是要“動真格”了！