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【深度】孫楊仲裁解析①:WADA為何要起訴孫楊?

王勤伯11-14 11:01 體壇+原創(chuàng)

體壇周報(bào)全媒體記者 王勤伯

*本文的前提和聲明:

1112日,國際體育仲裁法庭(CAS)發(fā)布世界反興奮劑機(jī)構(gòu)(WADA)起訴孫楊及國際泳聯(lián)聽證會(huì)的具體時(shí)間表。聽證會(huì)將于1115日在瑞士蒙特勒舉行,WADA提出,由于孫楊拒絕提交檢測樣本,要求其接受最少兩年、最多八年禁賽期。

聽證會(huì)結(jié)果不會(huì)馬上公布,CAS表示無法給出具體時(shí)間,孫楊則計(jì)劃在聽證會(huì)結(jié)束后給出簡短聲明。

為避免本文被胡亂拆解和惡意解讀,首先強(qiáng)調(diào)本文的前提。

筆者平時(shí)較多報(bào)道足球,同時(shí),近年一直是中國國內(nèi)對國際體育組織運(yùn)作機(jī)理、國際體育反興奮劑運(yùn)動(dòng)報(bào)道篇幅最多、解讀最深入的記者。

關(guān)于莎拉波娃的“東歐神藥”、俄羅斯“魔幻熊”黑客內(nèi)幕、WADA前世今生等話題,在體壇加APP可以查到數(shù)十篇筆者本人撰寫的報(bào)道。

關(guān)于孫楊藥檢風(fēng)波的報(bào)道,很容易引發(fā)正反雙方的激辯,容易造成無意義的情緒化,也容易導(dǎo)致假消息、假新聞泛濫。

早在今年1月這一風(fēng)波鬧開的時(shí)候,筆者就曾在微博上表示,“孫楊這件事是一個(gè)涉及游戲規(guī)則的糾紛。”時(shí)隔不久,國際泳聯(lián)反興奮劑委員會(huì)的59頁裁決書全文公開,完全證實(shí)了筆者的判斷。

本文的目的,就是基于國際泳聯(lián)這份裁決書,讓讀者在正反雙方截然不同的立場里,擁有一個(gè)清晰、理性的脈絡(luò)。關(guān)于孫楊事件引發(fā)的其他爭議和反應(yīng),不屬于本文討論的范疇。

本系列將著重從三個(gè)角度來進(jìn)行解讀:

? WADA為什么要起訴孫楊?

孫楊如何贏得國際泳聯(lián)反興奮劑委員會(huì)的仲裁?

孫楊在新一輪仲裁官司里贏面如何?

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(一)WADA為何起訴孫楊?

WADA是個(gè)什么機(jī)構(gòu)?

首先要祝賀中國第一枚冬奧會(huì)金牌獲得者楊楊(下圖),她一直是我很喜歡的一個(gè)運(yùn)動(dòng)員。

幾天前,在波蘭舉行的第5屆世界反興奮劑大會(huì)上,楊楊當(dāng)選為WADA副主席,將在202011日履新。

楊揚(yáng)在當(dāng)選后說:“能夠提名并當(dāng)選,是對我近年來在反興奮劑領(lǐng)域工作的一種認(rèn)可。讓我非常驕傲的是,中國近年來在反興奮劑工作上取得巨大成就,讓國際社會(huì)對中國有信心,能夠讓中國人來參與世界反興奮劑的領(lǐng)導(dǎo)工作。”

WADA通常被翻譯為世界反興奮劑機(jī)構(gòu)。它是國際奧委會(huì)牽頭成立、各國政府通過國際公約形式支持的組織。

WADA1999年成立之前,世界體育的反興奮劑工作純粹是各自為戰(zhàn),一些職業(yè)體育項(xiàng)目單項(xiàng)協(xié)會(huì)、賽事聯(lián)盟更是對藥物問題睜只眼閉只眼。

WADA的目的是維護(hù)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的純潔性,因此它擔(dān)負(fù)的是“總協(xié)調(diào)”的角色,例如擬定禁藥名單、規(guī)范藥檢標(biāo)準(zhǔn)和程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。

WADA為什么要起訴孫楊?

大多數(shù)的藥檢工作、處罰決定都是由單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、各國體育協(xié)會(huì)完成的。這些協(xié)會(huì)需要把各自的藥檢報(bào)告、用藥豁免許可、違規(guī)處罰結(jié)果同步給WADA

在發(fā)生違規(guī)案例的時(shí)候,WADA會(huì)審閱各協(xié)會(huì)提交的報(bào)告,判斷處罰是否符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。如果WADA認(rèn)為有不規(guī)范 、不合理之處,就會(huì)對國際體育仲裁法庭(CAS)提起上訴。

舉例說,20145月孫楊在國內(nèi)賽事尿檢中被檢驗(yàn)出服用曲美他嗪。同年7月,中國反興奮劑中心(CHINADA)對孫楊處以3個(gè)月禁賽。同年12月份, WADA經(jīng)詳細(xì)研究后,僅僅警告了CHINADA沒有按照規(guī)定及時(shí)公告處罰決定,而對孫楊本人,WADA認(rèn)為3個(gè)月禁賽處罰是合理的,沒有對CAS提起上訴。

當(dāng)時(shí)是中國國內(nèi)賽事,藥檢和處罰都是中國反興奮劑中心完成的。

這一次是國際泳聯(lián)的飛行藥檢,所以事發(fā)后的仲裁官司,是由國際泳聯(lián)的反興奮劑委員會(huì)做出裁決。WADA是在收到59頁裁決報(bào)告之后,做出了上訴CAS的決定。

這份59頁文件被一些人認(rèn)為是國際泳聯(lián)為孫楊辯護(hù)的文件,為什么卻成了WADA上訴CAS的依據(jù)?

這就是我在文首說的,了解國際體育組織的運(yùn)作機(jī)理至關(guān)重要。如果不了解,只會(huì)造成誤讀和誤解。

舉例說,我對孫楊的這起風(fēng)波,一直使用“藥檢風(fēng)波”“事件”“官司”等字眼兒,從來就沒有說過孫楊“暴力抗檢”,在體育世界里,“暴力抗檢”是對一個(gè)運(yùn)動(dòng)員的宣判,但沒有體育司法機(jī)構(gòu)對孫楊做出這樣的宣判。

剛才說到WADA是反興奮劑運(yùn)動(dòng)的總協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),這就意味著除了奧運(yùn)會(huì)這樣的大賽是WADA親自出馬,平時(shí)全世界成千上萬的體育賽事,他們并不總是直接插手各單項(xiàng)協(xié)會(huì)、各國體育協(xié)會(huì)的具體運(yùn)作細(xì)節(jié)。

例如孫楊的官司,對于WADA來說,唯一有價(jià)值的文件就是這份裁決書。裁決書清晰說明風(fēng)波起因、爭議由來,以及國際泳聯(lián)反興奮劑委員會(huì)最終作出判決的法理依據(jù)。

WADA看過文件的前半部分原告被告雙方的陳述,之后對法理?xiàng)l款的詮釋與國際泳聯(lián)反興奮劑委員會(huì)的看法不一樣,認(rèn)為應(yīng)該是不一樣的裁決結(jié)果,所以提出上訴。

那么國際泳聯(lián)反興奮劑委員會(huì)又是怎樣的機(jī)構(gòu)?

國際泳聯(lián)簡稱FINA,他們委托第三方機(jī)構(gòu)對各國知名運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行飛行藥檢,這屬于FINA的行政權(quán)限。

哪怕FINA是一個(gè)國際性組織,他們(包括委托第三方機(jī)構(gòu))行使行政權(quán)限的時(shí)候,同樣可能和當(dāng)事人產(chǎn)生爭議。因此必須有一個(gè)獨(dú)立的調(diào)查和仲裁部門做出裁決。

國際泳聯(lián)擁有不止一個(gè)調(diào)查和仲裁部門。在反興奮劑領(lǐng)域,這個(gè)機(jī)構(gòu)就是FINA Doping Panel,新華社的翻譯為“國際泳聯(lián)反興奮劑委員會(huì)”,那么我們就采納這個(gè)名字。

擔(dān)任行政工作的人可以來自方方面面,但這個(gè)委員會(huì)的仲裁官全都是體育法律專家,仲裁決定一般是由3個(gè)專家組成的仲裁團(tuán)做出的。

孫楊這起風(fēng)波中,原告是國際泳聯(lián),被告是孫楊。

這是很多大型國際體育組織的特有結(jié)構(gòu),其內(nèi)部的紀(jì)律委員會(huì)、反興奮劑委員會(huì)承擔(dān)的是獨(dú)立的“司法職能”。

國際泳聯(lián)是這起官司的原告,但不能因?yàn)樽约菏恰吧纤尽本桶岩庖姀?qiáng)加給反興奮劑委員會(huì)。相反,國際泳聯(lián)必須尊重反興奮劑委員會(huì)的獨(dú)立決定。

國內(nèi)有網(wǎng)站刊載文章,認(rèn)為中國贊助商可能對孫楊獲得有利裁決提供了影響,你怎么看?

我不同意任何捕風(fēng)捉影的說法,如果過度關(guān)注這些偏門內(nèi)容,不去關(guān)注官司本身,可能會(huì)讓公眾失去一個(gè)較為全面認(rèn)識(shí)國際體育機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)。

孫楊的官司,對于WADA來說,唯一有參考意義的就是這份59頁裁決書。

對于一個(gè)負(fù)責(zé)任的媒體來說,也是同理。

國內(nèi)有媒體認(rèn)為,WADA和孫楊都輸不起這場官司,是這樣的嗎?

我不這樣認(rèn)為。

從孫楊的角度說,“一審”的仲裁法官從法理角度斷定,他的行為沒有違反規(guī)定。“二審”要想推翻“一審”判決,本就是逆水行舟,而且就算“二審”推翻“一審”,我們暫時(shí)也無法了解能夠推翻到哪個(gè)程度。這是我將在本文的第二部分較為詳盡地剖析的內(nèi)容。

WADA的角度說,類似針對單項(xiàng)協(xié)會(huì)、各國協(xié)會(huì)“一審”的上訴每年層出不窮,這種上訴的目的是為了統(tǒng)一處罰尺度,并不是針對打擊任何個(gè)人。

如果WADA敗訴,將為未來的類似案例提供了新的參照尺度,并不意味著WADA信譽(yù)將受到損失,并不意味著一個(gè)爛攤子等著楊楊副主席去收拾。

相反,考慮“一審”判決引發(fā)的巨大媒體效應(yīng)、在世界體育范圍內(nèi)引發(fā)的反響,如果WADA不上訴,倒是可能給自己制造不必要的嫌疑。

俄羅斯黑客組織魔幻熊不是說已經(jīng)讓W(xué)ADA名譽(yù)掃地了嗎?

很可惜,是魔幻熊自己名譽(yù)掃地。他們的伎倆很快就被識(shí)破了,所以其宣傳只能在很有限的范圍內(nèi)奏效。

2016年,魔幻熊試圖用WADA數(shù)據(jù)庫里盜取的運(yùn)動(dòng)員“治療用藥豁免”制造WADA包庇歐美運(yùn)動(dòng)員的印象。

但問題在于,WADA創(chuàng)辦這個(gè)數(shù)據(jù)庫,目的本身是要打擊各單項(xiàng)協(xié)會(huì)和各國運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)對“治療用藥豁免”的濫用,所以要求各國和WADA數(shù)據(jù)同步,及時(shí)上傳到數(shù)據(jù)庫。在WADA20年的發(fā)展過程中,很多環(huán)節(jié)都是通過類似的方式一步步收緊的。

魔幻熊竊取資料的時(shí)候,只有一部分單項(xiàng)協(xié)會(huì)和一小部分國家體育協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)了及時(shí)上傳,還有很多重要的體育國家沒有實(shí)現(xiàn)和WADA數(shù)據(jù)庫同步。

而且魔幻熊竊取走的資料遠(yuǎn)大于公布出來的,他們采取了選擇性公布的辦法來制造WADA包庇某些國家的印象。這種做法,只能影響到一些不懂WADA運(yùn)作機(jī)理的讀者,不知道WADA創(chuàng)辦這個(gè)數(shù)據(jù)庫就是為了規(guī)范各協(xié)會(huì)和各國,舉例說,國際自行車協(xié)會(huì)曾是最愛發(fā)放“治療用藥豁免”的組織,但近年有了不小“改善”。

適得其反的是,魔幻熊的黑客行為方便了WADA對拖延數(shù)據(jù)同步的各國體育協(xié)會(huì)和單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)果斷施壓,要求加快實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步,之后確實(shí)做到了。

加入一個(gè)題外話,WADA或者說世界體育反興奮劑運(yùn)動(dòng),最大的敵人是誰?

是金錢。

WADA自己是一個(gè)非盈利性的組織,每年一半的經(jīng)費(fèi)來自國際奧委會(huì)撥款,一半來自加入世界反興奮劑運(yùn)動(dòng)的各成員國政府。總體而言,他們的年度預(yù)算相當(dāng)有限,屬于數(shù)千萬美元級(jí)別。要在這樣的經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)要協(xié)調(diào)龐大的全世界反禁藥運(yùn)動(dòng),本身就不容易。

任何一個(gè)肩負(fù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和制定規(guī)范責(zé)任的協(xié)調(diào)者,最頭痛的都是財(cái)大氣粗的對手,舉例說,職業(yè)化程度很高的單項(xiàng)協(xié)會(huì)。

這些協(xié)會(huì)涉及巨大的經(jīng)濟(jì)利益,為了避免整體形象被打擊,他們對WADA的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)抵制是很強(qiáng)大的,從檢查到處罰,他們擁有自己的完整系統(tǒng),盡最大可能避免WADA插手。

在過去,一個(gè)知名職業(yè)網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)員被查出禁藥陽性,國際網(wǎng)聯(lián)可以不公開他的名字,讓他以傷病、“突然想退役”等借口離開一陣,過完禁賽期才又回來。

后來,國際網(wǎng)聯(lián)終于屈服于WADA,公開受罰者姓名,這在國際體育界是一條大新聞。

職業(yè)足球、職業(yè)美式橄欖球,這些都是WADA很難插手的禁區(qū)。

之前的俄羅斯索契冬奧會(huì)大規(guī)模禁藥丑聞,以及最近導(dǎo)致耐克總裁辭職的美國長跑教父禁藥丑聞,都說明個(gè)體作弊并不可怕,可怕的是有權(quán)力和資金支持的系統(tǒng)性作弊。

不過,如果我們意識(shí)到WADA成立才剛剛20年,卻可以欣慰地看到,WADA取得的成就已經(jīng)相當(dāng)了不起。除了各個(gè)單項(xiàng)協(xié)會(huì)在一個(gè)個(gè)投降,還有運(yùn)動(dòng)員生物護(hù)照系統(tǒng)的建立,對奧運(yùn)會(huì)藥檢樣本的保存和復(fù)查,對各國和各單項(xiàng)協(xié)會(huì)同步更新信息的規(guī)范化,WADA的工作是值得鼓勵(lì)的。

因此我們也要在這里祝福楊楊,因?yàn)樗龑⒁缲?fù)的是保護(hù)整個(gè)奧林匹克事業(yè)的艱巨任務(wù)。她的每份努力,都有全世界體育愛好者在身后為她加油。

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王勤伯

體壇傳媒駐意大利記者

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