近日，中國足協(xié)發(fā)布《中國足協(xié)關(guān)于調(diào)整青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)與培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)管理制度的實(shí)施意見》，其中對(duì)青年球員的轉(zhuǎn)會(huì)、培訓(xùn)的賠償標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出進(jìn)一步的規(guī)定，對(duì)于“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”、“出國涮水”等逃避行為，球員將被禁賽24個(gè)月。意見內(nèi)容如下：

各有關(guān)會(huì)員協(xié)會(huì)、俱樂部：

為全面貫徹黨的十九大精神，加快落實(shí)《中國足球改革發(fā)展總體方案》相關(guān)要求與任務(wù)目標(biāo)，進(jìn)一步提高中國足協(xié)青少年球員注冊(cè)與轉(zhuǎn)會(huì)等基礎(chǔ)性管理工作水平，加強(qiáng)我國青少年球員培訓(xùn)管理、規(guī)范青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)市場，鼓勵(lì)與保護(hù)長期致力于青少年球員培訓(xùn)的青訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極性，中國足協(xié)經(jīng)過認(rèn)真研究，決定對(duì)現(xiàn)行《中國足球協(xié)會(huì)球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》（足球字〔2015〕649號(hào)）（以下簡稱《轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》）的相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整與補(bǔ)充，特制定如下實(shí)施意見：

一、加大對(duì)未滿16周歲青少年球員國內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)的管控力度

為防止個(gè)別培訓(xùn)單位利用虛假手段違規(guī)辦理青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)，維護(hù)青少年球員身心健康成長，使其擁有良好的教育環(huán)境，加強(qiáng)培訓(xùn)單位對(duì)本地青少年球員培養(yǎng)的引導(dǎo)，對(duì)《轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》中“只有年滿十六周歲以上的球員方可進(jìn)行國內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)”條款中的例外規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，將例外規(guī)定中的“工作證明”調(diào)整為“社保憑證或個(gè)稅繳納證明”，即“新轉(zhuǎn)入球員單位應(yīng)提供球員監(jiān)護(hù)人在新單位所在城市至少6個(gè)月以上的社保或個(gè)稅繳納證明、憑證或者記錄文件”。

二、調(diào)整原青少年球員國內(nèi)培訓(xùn)補(bǔ)償年齡限制的內(nèi)容

根據(jù)目前國內(nèi)青少年球員培訓(xùn)開展的實(shí)際情況，并參考《中華人民共和國民法總則》中對(duì)具備限制民事行為能力的未成年人年齡下限為8周歲的相關(guān)規(guī)定，對(duì)《轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》中可獲得培訓(xùn)補(bǔ)償?shù)钠鹗寄挲g由原12周歲調(diào)整為8周歲，即：球員從8周歲至21周歲期間，培訓(xùn)過該球員的單位均可依據(jù)相關(guān)注冊(cè)記錄獲得國內(nèi)培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)。球員8周歲至11周歲的培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按照第四類別俱樂部標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

三、調(diào)整國內(nèi)青少年球員培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)近年來國內(nèi)青訓(xùn)投入總體情況與青少年球員轉(zhuǎn)會(huì)市場價(jià)格，對(duì)《轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》中的培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行如下調(diào)整，即：第一類別俱樂部（中超）50萬元人民幣/年；第二類別（中甲）25萬元/年；第三類別（中乙或12-15周歲）10萬元/年；第四類別（其他俱樂部或8-11周歲）2萬元/年。

四、增加青少年球員首次簽訂工作合同的相關(guān)要求

為保護(hù)長期重視與培養(yǎng)青少年球員的培訓(xùn)單位的相關(guān)權(quán)益，對(duì)青少年球員首次簽訂工作合同成為職業(yè)球員時(shí)增加如下要求：

（一）培訓(xùn)單位已按《中國足球協(xié)會(huì)注冊(cè)管理規(guī)定》第二十九條的相關(guān)規(guī)定對(duì)業(yè)余球員辦理了注冊(cè)與備案，且對(duì)該業(yè)余球員從12周歲生日后連續(xù)注冊(cè)時(shí)間已超過四年（含四年），若該培訓(xùn)單位能夠與球員簽訂工作合同，且同時(shí)可為球員提供不低于該培訓(xùn)單位所屬會(huì)員協(xié)會(huì)地區(qū)（城市）上一年度社會(huì)平均工資三倍的工資，則該培訓(xùn)單位有權(quán)選擇與該業(yè)余球員簽訂不長于兩年（含兩年）的工作合同；若球員無正當(dāng)理由拒絕簽訂工作合同，則中國足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)可以對(duì)該球員處以停賽24個(gè)月的處罰；

（二）若該球員與培訓(xùn)單位協(xié)商一致，可提高合同約定的工資水平或延長工作合同期限；

（三）若俱樂部依據(jù)有關(guān)培訓(xùn)單位首次簽約權(quán)的規(guī)定而與相關(guān)球員簽訂了工作合同，但該合同履行一個(gè)賽季后球員依據(jù)《轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》第四十六條享有正當(dāng)體育理由解除工作合同的，俱樂部應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與球員協(xié)商是否繼續(xù)履行工作合同，協(xié)商不成的，則工作合同解除。

（五）在同一培訓(xùn)單位連續(xù)注冊(cè)時(shí)間未滿四年的業(yè)余球員，若其與原培訓(xùn)單位的培訓(xùn)協(xié)議到期，則可選擇與其他俱樂部簽訂工作合同。

五、提供索取培訓(xùn)補(bǔ)償與聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)政策保障

為提高培訓(xùn)補(bǔ)償與聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償政策的執(zhí)行力度，對(duì)原《轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定》培訓(xùn)補(bǔ)償和聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償相關(guān)條款增加如下規(guī)定：

（一）新簽工作合同或新轉(zhuǎn)入球員的俱樂部應(yīng)在注冊(cè)完成后30天內(nèi)，依據(jù)球員培訓(xùn)履歷和培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)向球員所屬培訓(xùn)單位支付培訓(xùn)補(bǔ)償和聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償。若俱樂部未按規(guī)定期限和標(biāo)準(zhǔn)支付的，則球員原培訓(xùn)單位可向中國足協(xié)仲裁委員會(huì)提起仲裁。若新俱樂部被仲裁委員會(huì)認(rèn)定為無正當(dāng)理由未完成前述款項(xiàng)支付的，中國足協(xié)紀(jì)律委員會(huì)將依照《中國足球協(xié)會(huì)紀(jì)律準(zhǔn)則》對(duì)其進(jìn)行處罰；

（二）可獲得培訓(xùn)補(bǔ)償?shù)呐嘤?xùn)單位（依據(jù)合法有效的培訓(xùn)協(xié)議）為已在中國足協(xié)或中國足協(xié)會(huì)員協(xié)會(huì)注冊(cè)或備案的足球俱樂部、足球?qū)W校、社會(huì)足球培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、地方足球協(xié)會(huì)等。

六、加強(qiáng)培訓(xùn)協(xié)議有效期內(nèi)的青少年球員國內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)管理

為加強(qiáng)青少年球員與培訓(xùn)單位對(duì)雙方所簽訂培訓(xùn)協(xié)議的履約意識(shí)，對(duì)尚在培訓(xùn)協(xié)議有效期內(nèi)青少年球員的國內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)行為規(guī)定如下：

（一）青少年球員應(yīng)先與原培訓(xùn)單位就培訓(xùn)協(xié)議解除達(dá)成一致。未達(dá)成一致的，禁止辦理國內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)；

（二）青少年球員與培訓(xùn)單位就協(xié)議的履行發(fā)生爭議的，可向中國足協(xié)仲裁委員會(huì)提交仲裁申請(qǐng)。

七、嚴(yán)厲打擊通過利用涉外轉(zhuǎn)會(huì)手段逃避培訓(xùn)約定的行為

為保護(hù)青少年球員培訓(xùn)單位的相關(guān)權(quán)益，嚴(yán)厲打擊通過利用國際足聯(lián)對(duì)業(yè)余球員國際轉(zhuǎn)會(huì)條件的相關(guān)規(guī)定，操縱尚在培訓(xùn)協(xié)議有效期內(nèi)的球員進(jìn)行“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”、“出國涮水”等逃避行為，特增加如下規(guī)定：

無論何種原因，球員在其23周歲生日之前從其他國際足聯(lián)會(huì)員協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)回國內(nèi)的，若該球員在此次轉(zhuǎn)回之前存在以下情形之一的，則該球員將被紀(jì)律委員會(huì)處以停賽24個(gè)月的處罰：

（一）培訓(xùn)協(xié)議未到期且未與培訓(xùn)單位就培訓(xùn)協(xié)議終止達(dá)成一致的；

（二）業(yè)余球員符合已連續(xù)在同一培訓(xùn)單位注冊(cè)四年以上，培訓(xùn)單位可提供簽訂首次工作合同的規(guī)定條件，且未放棄與該球員簽訂首次工作合同的權(quán)利的。

八、加大對(duì)惡意逃避培訓(xùn)補(bǔ)償行為的打擊力度

對(duì)培訓(xùn)協(xié)議已到期的球員，但欲通過轉(zhuǎn)會(huì)至低級(jí)別俱樂部再“跳板”到高級(jí)別俱樂部的形式來惡意逃避培訓(xùn)補(bǔ)償?shù)男袨椋贫ㄈ缦乱?guī)定：

球員簽訂首份工作合同后24個(gè)月之內(nèi)再次轉(zhuǎn)會(huì)的，若新轉(zhuǎn)入俱樂部所對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)高于首次簽訂工作合同俱樂部的，則新轉(zhuǎn)入俱樂部應(yīng)按本俱樂部對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)再次向該球員所有培訓(xùn)單位支付相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)償。

本實(shí)施意見由中國足協(xié)負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起施行，不溯及既往。現(xiàn)行《中國足球協(xié)會(huì)球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》（足球字〔2015〕649號(hào)）中與本實(shí)施意見的差異條款，按照本實(shí)施意見執(zhí)行。