北京時間今天下午，中國足協(xié)向各俱樂部發(fā)布了關(guān)于征求《U23球員參加2018年中超、中甲聯(lián)賽相關(guān)規(guī)定》意見的通知、關(guān)于征求《2017年夏季注冊轉(zhuǎn)會期收取引援調(diào)節(jié)費用相關(guān)規(guī)定》的通知。其實在5月24日，中國足協(xié)出臺了關(guān)于限制高價引援以及調(diào)整U23球員出場的政策，此番中國足協(xié)向中超、中甲俱樂部征求意見，更像是為此前的新政查缺補漏。不過兩條意見中仍有一些漏洞可尋，外界對于新政的利弊也是眾說紛紜，改革真的必須付出血淋淋的代價嗎？

出臺時間很微妙......

在距離中國男足客場被敘利亞絕殺扳平不到24小時，中國足協(xié)便向各俱樂部發(fā)布了兩條征求意見的通知。在外界看來中國足協(xié)是在“火上澆油”，畢竟國家隊剛剛被對手絕殺憾失三分，特別是在同組的卡塔爾贏球后，國足的排名已經(jīng)跌倒最后一位。雖然還剩下理論可能，但國足的俄羅斯世界杯之夢已經(jīng)漸行漸遠(yuǎn)。

從國家隊的年齡結(jié)構(gòu)來看，85、87年齡段成為了主力軍，而90后球員卻僅有6人，“老齡化”問題嚴(yán)重。而1995年出生的小將鄧涵文本場首發(fā)登場，賽后里皮也肯定了這名小將的表現(xiàn)，并稱其未來前景光明。這樣的時刻出臺意見，與其說中國足協(xié)是在火上澆油，不如說是趁熱打鐵。

值得注意的是，此次中國足協(xié)發(fā)布的是征求俱樂部意見的通知，這與5月24日的天降新政有所不同，此次征集俱樂部意見，也是意在對兩條新政查缺補漏，進(jìn)行完善。

限制引援仍有破綻

在此前中國足協(xié)的《關(guān)于限制高價引援的通知》中提到，會對處于虧損狀態(tài)的俱樂部征收引援調(diào)節(jié)費用。同時征收與引援等額費用，用于中國足球發(fā)展基金會和青訓(xùn)工作。此番意見對具體實施方案進(jìn)行了細(xì)化，具體做法為對處于虧損狀態(tài)的俱樂部征收引援調(diào)節(jié)費，其中如果外援轉(zhuǎn)會費不超過4500萬元/人次、內(nèi)援不超過2000萬人民幣/人次，調(diào)節(jié)費將全額返還至俱樂部青訓(xùn)體系，而超過此限定金額的引援，調(diào)節(jié)費將不會返還。

值得關(guān)注的是，足協(xié)對于租借引援的方式也有所限制?！熬銟凡咳绻宰饨栊问綇膰怅P(guān)聯(lián)俱樂部引入球員，如租借費低于原俱樂部轉(zhuǎn)入該球員時的轉(zhuǎn)會費，則以原俱樂部轉(zhuǎn)入該球員的轉(zhuǎn)會費為基數(shù)收取轉(zhuǎn)會費?！弊銋f(xié)此舉顯然是希望堵住關(guān)聯(lián)俱樂部“默契配合”，耍手段引入外援的情況。對于足協(xié)內(nèi)外援引援費用限制的舉措，俱樂部已有心里準(zhǔn)備，大多數(shù)俱樂部也愿意將返還的調(diào)節(jié)費用投入青訓(xùn)。不過上賽季中超俱樂部的財務(wù)審計報告是否精準(zhǔn)，還有待驗證，此外調(diào)節(jié)費用的監(jiān)管和實際使用上也是否也會出現(xiàn)問題？當(dāng)然在內(nèi)外援轉(zhuǎn)會費限制嚴(yán)格的情況下，俱樂部內(nèi)部挖潛，用調(diào)節(jié)費反哺青訓(xùn)非常不是一件好事兒。

不過租借的相關(guān)規(guī)定還是有模糊之處。如何判斷兩家俱樂部的關(guān)聯(lián)關(guān)系？上有政策下有對策，會不會有人利用一家不起眼的海外小球會做“擋箭牌”，此外球員加盟原俱樂部的轉(zhuǎn)會費又將如何確認(rèn)，這些都是意見在實際操作中可能遇到的問題。

影響來看，外援方面的引入將難上加難。很多球隊在引援上都將“規(guī)矩”起來。4500萬人民幣折合歐元大約590萬歐，這個數(shù)字想要引入大牌外援幾乎無可能。中超觀賞度和品牌價值或許將就此成為犧牲品。而目前中超各隊的大牌外援無疑將成為無價之寶，這樣一來一些想通過外援完成逆襲的球隊將受到重創(chuàng)，中甲球隊想要秒變土豪殺入中超的神話，也很難上演。

U23打“補丁”不完美

此外關(guān)于U23球員的出場政策，意見中也有所變化。在此前的新政中只是模糊的要求U23球員整場比賽的累積上場人數(shù)需要與外援相同，甚至有人給出了比賽最后時刻三名U23換下三名外援的極端做法。此番足協(xié)給此政策打了“補丁”。

第一個變化是此前限定國內(nèi)俱樂部報名人數(shù)為27人，此番調(diào)整至25人。意見規(guī)定，每場比賽18人大名單中至少要有3名U23球員（此前為2名），且需要有1人首發(fā)登場，U23球員的全場累計出場人次也不能少于外援累計上場人次。違反者比賽算棄權(quán)，并有進(jìn)一步處罰，不過意見中并沒有透露具體的處罰措施。

不過這種情況下也有漏洞可尋，首發(fā)3名U23球員+1名外援，而此后用兩名外援換下U23，一旦如此操作那么U23的無疑將變成更大的泡沫。即便球隊首發(fā)陣容派三名U23+三名外援的組合，那么弊端也不少，首先就是這樣的組合將固定占據(jù)6個首發(fā)位置，而剩余5個位置中門將可能會爭取一個，那么留給球隊中堅力量的只剩4個位置，這樣一來聯(lián)賽活躍在聯(lián)賽的一線球員是否會面臨大范圍的更替？本賽季還適用新政的94年齡段將徹底失去庇護(hù)，93、94或許將成為犧牲品，下一個世界杯周期，難道要靠U23打天下？

其實兩個意見中，關(guān)于引援方面的調(diào)整較大。如今想要引入一名中國國腳級內(nèi)援，俱樂部需要花上兩億甚至更多。當(dāng)然也有人質(zhì)疑“如果這名球員自掏腰包和原屬球隊解約呢？然后加盟新的俱樂部，新東家再另辟蹊徑對其進(jìn)行‘補償’?！边@些都是意見實施的后續(xù)待解問題。

（零秒絕殺）