體壇周報(bào)記者馬德興杭州報(bào)道

4月27日、28日，第十屆中國(guó)足協(xié)青少年委員會(huì)在杭州綠城俱樂(lè)部召開(kāi)第四次會(huì)議。會(huì)議在總結(jié)今年1-4月青少委以及足協(xié)青少部具體工作的同時(shí)，就備戰(zhàn)2024年和2028年奧運(yùn)會(huì)、青訓(xùn)中心建設(shè)、球員聯(lián)合補(bǔ)償機(jī)制、足球青訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)草案、融合體教等問(wèn)題進(jìn)行討論。其中，最引人注目的，還是廣為外界關(guān)注的中國(guó)青少年球員的聯(lián)合補(bǔ)償機(jī)制以及培訓(xùn)補(bǔ)償問(wèn)題。與會(huì)代表們進(jìn)行深入研討，并準(zhǔn)備修訂與完善相關(guān)轉(zhuǎn)會(huì)規(guī)定，希望以此保護(hù)青少年球員的積極性，推動(dòng)青訓(xùn)事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。

全面落實(shí)“165行動(dòng)計(jì)劃”

足協(xié)副主席兼青少委主任李毓毅表示，中國(guó)足球的問(wèn)題根源在青訓(xùn)，足協(xié)未來(lái)的工作目標(biāo)就是服務(wù)校園足球，爭(zhēng)取在2024、2028奧運(yùn)會(huì)取得成績(jī)。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，青少委以及具體負(fù)責(zé)落實(shí)的足協(xié)青少部在今年前4個(gè)月已做出大量工作，甚至說(shuō)取得很大的進(jìn)展。

首先，是完成中國(guó)青訓(xùn)工作的頂層設(shè)計(jì)，即“165行動(dòng)計(jì)劃”已經(jīng)在今年于武漢足代會(huì)期間正式通過(guò)。以此計(jì)劃為統(tǒng)領(lǐng)，前四個(gè)月期間，先后完成至少七項(xiàng)工作：1.名宿團(tuán)的組建，并已經(jīng)先后于北京、成都展開(kāi)具體和成效的工作。2. 青超聯(lián)賽全面啟動(dòng)。由中國(guó)足協(xié)與全國(guó)校足辦聯(lián)手推出，體育與教育第一次展開(kāi)深度的融合，且這項(xiàng)賽事目前已初步具有一定的影響力，各方反應(yīng)不錯(cuò)。3. 足協(xié)青少部針對(duì)各項(xiàng)工作的推動(dòng)已下大功夫，積極反應(yīng)超過(guò)以往。4.校園足球本身具有很大進(jìn)步，同青訓(xùn)體系的結(jié)合，突破過(guò)去以往的壁壘。5.聯(lián)合補(bǔ)償機(jī)制以及社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作已經(jīng)全面展開(kāi)，2017下半年將會(huì)全面推出并具體落實(shí)。6.圍繞青少年的輿論工作，較以往已有不小的突破，社會(huì)各界的關(guān)注度普遍比以往提高不少。7. 以2024奧運(yùn)為目標(biāo)，奧運(yùn)之星培訓(xùn)工作全面啟動(dòng)。在今年下半年，圍繞2028年奧運(yùn)的各項(xiàng)工作也將啟動(dòng)。同時(shí)，像2024年、2028年奧運(yùn)工作不是一時(shí)性的，未來(lái)將成為每年工作的重心之一，并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

今年后八個(gè)月，青少委以及足協(xié)青少部將圍繞八個(gè)方面，繼續(xù)展開(kāi)工作：1.青訓(xùn)中心的建設(shè)；2.六到十二歲黃金年齡的基礎(chǔ)訓(xùn)練工作；3.以搞好2024奧運(yùn)之星訓(xùn)練營(yíng)為基礎(chǔ)，啟動(dòng)2028奧運(yùn)之星的訓(xùn)練營(yíng)工作；4. 青少年球員數(shù)據(jù)庫(kù)的啟動(dòng)工作；5、青少年教練員的精英培訓(xùn)；6. 青訓(xùn)大綱的起草與完成工作；7. 推進(jìn)青少年足球的輿論宣傳工作；8.籌建中國(guó)青少年研發(fā)中心，并將在9月正式落地。所有的具體工作，都是進(jìn)一步貫徹和落實(shí)“165行動(dòng)計(jì)劃”的內(nèi)容。

正如李毓毅總結(jié)道，“目前，國(guó)內(nèi)青少年足球發(fā)展形勢(shì)很好，國(guó)家層面非常重視。但和國(guó)外相比，差距依然很大、改革的任務(wù)很重，中國(guó)足球的所有問(wèn)題都出在青訓(xùn)。我們的工作目標(biāo)很明確，認(rèn)真服務(wù)校園足球，爭(zhēng)取在2024年奧運(yùn)會(huì)上出成績(jī)。同時(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，下決心服務(wù)教練員，工作中要有理想、有素養(yǎng)、有智慧、有擔(dān)當(dāng)，勇于甘當(dāng)中國(guó)足球改革發(fā)展事業(yè)的鋪路石。”

青訓(xùn)補(bǔ)償機(jī)制成焦點(diǎn)

會(huì)議上，最引起共鳴的，還是《足球運(yùn)動(dòng)員聯(lián)合補(bǔ)償機(jī)制與培訓(xùn)補(bǔ)償》文件。盡管足協(xié)已在2015年12月30日《中國(guó)足球協(xié)會(huì)球員身份與轉(zhuǎn)會(huì)管理規(guī)定》中，（相比2009年版本）增加了“培訓(xùn)補(bǔ)償”、“聯(lián)合機(jī)制補(bǔ)償”等相關(guān)內(nèi)容，但與會(huì)代表一致表示，新規(guī)定相比2009年版本，的確已有很大的進(jìn)步與提高，但同中國(guó)足球目前的現(xiàn)實(shí)情況，是明顯脫節(jié)，或者說(shuō)“不接地氣”。

一方面，各種經(jīng)紀(jì)人一直在利用相關(guān)規(guī)定的漏洞和不完善之處，謀求私利的最大化，損害的則是各種青訓(xùn)機(jī)構(gòu)，尤其是社會(huì)青訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益。這導(dǎo)致從事青少年培訓(xùn)工作的基層教練員，或底層社會(huì)青訓(xùn)組織利益沒(méi)有得到保障。長(zhǎng)此以往，嚴(yán)重影響最底層的青少年教練的積極性。

再有，雖然規(guī)定已出，但缺乏流程，特別是監(jiān)管缺失。作為中國(guó)足球的最高管理部門(mén)，中國(guó)足協(xié)沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起這項(xiàng)工作。因此，與會(huì)代表們提出，出臺(tái)與修正相關(guān)規(guī)定非常及時(shí)且有必要。最為重要的，還是規(guī)定出臺(tái)之后的落實(shí)與執(zhí)行。

作為青少年委員會(huì)委員的魯能足校黨委書(shū)記譚朝輝，就在會(huì)議期間直言：“迄今為止，由魯能足校培養(yǎng)出的球員共為138人，很多目前分布于中超、中甲和中乙，這些球員的轉(zhuǎn)會(huì)超過(guò)200次。但魯能足校在這個(gè)過(guò)程中，沒(méi)有拿到一分錢(qián)。”而來(lái)自大連足協(xié)的于健委員也直言：“在今年中國(guó)足壇的各級(jí)聯(lián)賽，大連球員征戰(zhàn)中超約有52人、中甲有77人、中乙有80人。但是，大連足協(xié)也是從來(lái)沒(méi)有拿到過(guò)一分錢(qián)，更不用說(shuō)去把錢(qián)分配至相應(yīng)的培訓(xùn)單位或機(jī)構(gòu)。”而云南足協(xié)的劉賓也是表示，云南足協(xié)作為一個(gè)“弱勢(shì)群體”，這些年也是培養(yǎng)出很多青少年球員。但都是說(shuō)走就走，類(lèi)似像培訓(xùn)補(bǔ)償、聯(lián)合補(bǔ)償之類(lèi)的一分錢(qián)，也是未曾拿到。

作為中國(guó)中學(xué)生足球協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、人大附中北京三高俱樂(lè)部負(fù)責(zé)人的李連江，則講述這樣一件事：目前效力廣州恒大的王上源，當(dāng)初在加盟比利時(shí)布魯日隊(duì)時(shí)，三高俱樂(lè)部曾收到這家俱樂(lè)部的培訓(xùn)補(bǔ)償費(fèi)，而且有整有零。而當(dāng)中國(guó)足協(xié)通知他去領(lǐng)錢(qián)時(shí)，當(dāng)事人則是頗有感慨。從事青訓(xùn)工作30多年以來(lái)，這是他第一次收到培訓(xùn)費(fèi)用，可當(dāng)王上源加盟至廣州恒大時(shí)，年齡尚未滿23周歲，則就沒(méi)有補(bǔ)償一說(shuō)。“說(shuō)實(shí)話，就人大附中本身而言，一名學(xué)生一年的費(fèi)用差不多5000元人民幣。但作為三高俱樂(lè)部的學(xué)生球員，培養(yǎng)他們一年的費(fèi)用，差不多要10倍甚至更多。這是一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是現(xiàn)在要培養(yǎng)出一名優(yōu)秀苗子，花錢(qián)不少。但等這些球員成為職業(yè)球員以后，在這些球員成長(zhǎng)過(guò)程中付出心血的教練和機(jī)構(gòu)，幾乎是沒(méi)有任何回報(bào)。從育人的角度來(lái)說(shuō)，教練員也是育人，不應(yīng)該提什么回報(bào)。但這些球員走入市場(chǎng)后，這個(gè)賬恐怕就不難這么算。在此過(guò)程之中，經(jīng)紀(jì)人反而成為最大的受益者。”

與會(huì)代表還明確提出，按照中國(guó)足協(xié)頒布的相關(guān)規(guī)定，中超球隊(duì)的培訓(xùn)費(fèi)用一年為10萬(wàn)元人民幣，這顯然跟目前的市場(chǎng)行情是不接軌的。現(xiàn)今，一名球員在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)會(huì)市場(chǎng)動(dòng)輒幾千萬(wàn)，甚至都有上億，但培養(yǎng)這名球員的相關(guān)機(jī)構(gòu)，只有10萬(wàn)元的培訓(xùn)補(bǔ)償，明顯偏少。因此，代表們希望能夠增加相關(guān)費(fèi)用。即便是在歐洲，一類(lèi)俱樂(lè)部支付的補(bǔ)償一年按照9萬(wàn)歐元計(jì)算（約為67.5萬(wàn)人民幣）。就像林良銘從廣東轉(zhuǎn)會(huì)至皇馬時(shí)，對(duì)方也是按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算的。

 從注冊(cè)環(huán)節(jié)起步重?cái)M規(guī)定

 為從根本上解決這一問(wèn)題，此番會(huì)議，專(zhuān)門(mén)將在中國(guó)足協(xié)負(fù)責(zé)注冊(cè)工作的葉荔也請(qǐng)到杭州，并同與會(huì)代表們一同探討。葉荔在向各位介紹目前中國(guó)足協(xié)球員注冊(cè)的整個(gè)過(guò)程與手續(xù)之后，明確建議：要從根本上解決有關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)償以及聯(lián)合補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，應(yīng)該首先從注冊(cè)環(huán)節(jié)著手，逐步去規(guī)范各項(xiàng)工作。

根據(jù)中國(guó)足協(xié)球員轉(zhuǎn)會(huì)相關(guān)規(guī)定，有關(guān)青訓(xùn)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題是從12歲開(kāi)始。但現(xiàn)在，眾多經(jīng)紀(jì)人鼓動(dòng)家長(zhǎng)，甚至不惜給予高額資金(算不上轉(zhuǎn)會(huì)費(fèi)或簽字費(fèi))，讓家長(zhǎng)把孩子從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中出走。會(huì)議期間，有代表便舉例道，北方一家新近升入至中超的俱樂(lè)部，今年從南方一家足球?qū)W校挖走11名球員，都是家長(zhǎng)把孩子帶走的。給出的理由大致是：1. 教練沒(méi)有推薦自己的孩子去足協(xié)的U系列選拔隊(duì)；2. 教練體罰小球員。甚至有經(jīng)紀(jì)人通過(guò)家長(zhǎng)教孩子違規(guī)，然后逼得學(xué)校將孩子開(kāi)除。只有這樣，以往的培訓(xùn)協(xié)議就作廢。轉(zhuǎn)眼之間，小球員就成為這家新俱樂(lè)部梯隊(duì)的一員。

“這樣的孩子家長(zhǎng)和經(jīng)紀(jì)人，怎么能夠繼續(xù)在中國(guó)足壇混跡？”與會(huì)代表明確提出：一旦因?yàn)檫`紀(jì)，小球員在離隊(duì)之后，其他任何一家青訓(xùn)機(jī)構(gòu)或單位都不能再吸納這名小球員。在未來(lái)新出臺(tái)的相關(guān)規(guī)定中，這一條或許也將被寫(xiě)入其中。此外在討論期間，與會(huì)代表還提出，根據(jù)中國(guó)足球的現(xiàn)實(shí)情況，在有關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)償方面，應(yīng)該從8歲開(kāi)始就納入其中，而不應(yīng)該只是從12歲開(kāi)始。

據(jù)悉，根據(jù)這次會(huì)議研討的情況，相關(guān)部門(mén)與人員將會(huì)利用近一個(gè)月時(shí)間，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范相關(guān)條款，提交下一次委員會(huì)會(huì)議進(jìn)行討論、定稿。最終形成的意見(jiàn)，將提交足代會(huì)進(jìn)行討論通過(guò)。或許，像過(guò)去那樣培訓(xùn)補(bǔ)償與聯(lián)合補(bǔ)償?shù)臓?zhēng)議，很快就會(huì)有一個(gè)明確的說(shuō)法。這對(duì)于目前從事青訓(xùn)工作的基層教練與相關(guān)機(jī)構(gòu)，無(wú)疑是一個(gè)福音。