記者肖良志北京報道

　　為了規范、治理職業聯賽，中國足協一直在行動。2月23日，中國足協正式下發了更為具體的“18條”：禁止俱樂部用現金方式發放薪酬；惡意欠薪者將被取消注冊資格；2018年12月31日之前，中超和中甲俱樂部須擁有符合條件的訓練基地；2019年12月31日之前，須擁有符合條件的梯隊；連續三年超過虧損標準者，將被取消中超或中甲資格。

　　此前，中國足協公布了治理規范職業聯賽的18條措施。隨后，中國足協一直在研究18條措施的具體內容。2月23日，中國足協向32家中超、中甲俱樂部下發了通知，除了和財務審計等有關的條款之外，其余基本都有了明確的內容。

　　在這些具體的內容中，除了外援和U23新政之外，其余核心細節如下。

　　①惡意欠薪者將被直接取消注冊資格

　　最近幾年來，中國足協一直堅持嚴打欠薪。每年1月份都會公示各職業俱樂部的薪酬發放情況。每家俱樂部必須上交工資、獎金結清確認表，上面必須有全部球員、教練員和俱樂部官員的簽字。如果不能在規定時間內提交確認表，逾期之后，中國足協將取消當事俱樂部注冊資格。

　　2015賽季，中甲的陜西五洲、中乙的四川力達士就因此被取消了中甲和中乙資格。

　　中國足協堅持按章辦事，既可以建立良好的聯賽秩序，又可以讓自己避免麻煩。收購原廣東日之泉，本來是他們的一根救命稻草。沒成想，不懂足球有些行情的陜西五洲，沒有了解到廣東日之泉的欠薪以及中國足協嚴打欠薪的具體情況，被取消了注冊資格。

　　不久前，陜西警方到足協調查五洲老板涉案的情況。原來，這家企業涉嫌非法集資，依靠拆東墻補西墻的方式來獲得相關的運營資金。由此看來，中國足協嚴打欠薪，沒有給任何人通融，是一個無比英明的決定。否則，很多事情現在都說不清楚。

　　從2017賽季開始，除了繼續執行此前的工資獎金結清確認表制度之外，中國足協還單獨列出一個條款：惡意欠薪者，也會被取消注冊資格。所謂惡意欠薪，就是對球隊的薪資拖著不發，或者無錢可發。

　　如果因為資金周轉問題，在規定的薪資發放時間內，向后拖幾天或者能夠承受的時間，不會有問題。如果資金周轉時間問題出來之后，承諾向后拖延一定時間發放，到期之后依然無錢發放的，麻煩就大了，注冊資格不保。

　　②對訓練基地和梯隊建設給出具體時間表

　　在訓練基地方面，中超和中甲俱樂部必須在2018年12月31日之前達標：要么擁有基地的所有權，要么擁有20年的租用權。

　　在梯隊建設方面，在2019年12月31日之前，中超俱樂部必須擁有U19、U17、U15三級梯隊，中甲俱樂部必須擁有U17、U15兩級梯隊，所有梯隊必須是俱樂部在足協注冊，不得掛靠。

　　上述兩項無法達標者，將被取消注冊資格。

　　③職業俱樂部每年在青訓方面的支出不少于總支出的15%

　　這個條款延續了2004年中超剛剛推出時的比例。2016賽季，不少俱樂部全年的總支出超過了10億元，按照這樣的支出數字，每年青訓投入不少于1.5億元。

　　如果真的能夠達到這樣的資金水平，青訓隊伍不愁找不到高水平的國內教練或者外教，也不用再擔心那些優秀的退役運動員不愿意到青少年隊伍去執教。

　　④連續三年超過虧損額、嚴重違規用現金發放薪酬將被取消資格

　　2017賽季，中國足協聘請第三方機構對俱樂部財務進行審計，對收入、支出、薪酬發放、青少年投入等重點檢查，收支對外進行公開。同時，統一俱樂部財務賬號，嚴禁用現金發放薪酬，嚴防俱樂部通過第三方賬戶支付費用、違規發放現金等。

　　如果連續三年超過虧損額，將被取消注冊資格；如果在薪酬發放等方面存在嚴重違規行為，也將被取消資格。

　　虧損標準，將在第三方審計完所有俱樂部的財務之后，制定出一個合理的標準。目前，日本實施的是不允許連續三年虧損的制度，J聯賽的投資非常理性。

　　⑤嚴打簽字費、陰陽合同，嚴重違規者取消資格

　　簽字費已經很離譜，陰陽合同依然存在。今后，中國足協除了只承認備案合同之外，只允許轉會費、年薪、月薪、單場贏球獎金的存在，不允許任何名目的簽字費存在。

　　簽訂陰陽合同就是弄虛作假，情節嚴重者，俱樂部將被取消注冊資格，球員和經紀人將終生禁足。

　　⑥必須落實轉會過程中的培訓機制和聯合機制補償制度

　　只有落實，才能做到誰培養誰受益，才能鼓勵大家積極培養青少年球員。

　　在落實這一條的時候，中國足協將根據統一財務賬號，明確掌握球員的轉會費數額。只有如此，培養單位才能拿到應有的補償。

　　過去，在轉會的時候，為了應對中國足協和地方足協在轉會過程中的5%管理費，很多轉會合同都簽兩份，一份是真實的轉會費合同，另一份是對付足協的假合同。

　　比如說，一名球員賣了1500萬元，到地方協會注冊的時候，可能變成了50萬元。還有轉會費超過2000萬元的球員，到地方協會注冊的時候，合同上寫的只有100萬元。

　　有了財務監管，這種荒誕的現狀應該能夠得到改變。