記者馬德興報道

12月23日，中國足協(xié)下發(fā)了《關于修改中超聯(lián)賽規(guī)程有關外籍球員報名條款的征求意見函》，其中一個重要變化就是：將中超聯(lián)賽每場比賽出場的外籍球員人數(shù)由“4+1”調(diào)整為“3+1”，注冊外籍球員人數(shù)不變。通知一經(jīng)下發(fā)，立即引來各界爭議。應該說，這既是一個無奈的選擇，更是一個積極的舉措。某種程度上，中國足協(xié)僅僅限制外籍球員的出場次數(shù)是遠遠不夠的。

減少外援的無奈舉措

2016中超聯(lián)賽的總進球數(shù)為624個，但外援進球總數(shù)為427個，所占比率已經(jīng)高達68.4％！這個比率遠超此前兩年的中超聯(lián)賽。在2015賽季中，中超聯(lián)賽總進球數(shù)為672個，外援總進球數(shù)為404個，占總進球數(shù)的60.12％。2014賽季中超聯(lián)賽總進球數(shù)為659個、外援的總進球數(shù)為407個、占總進球數(shù)的61.76％。

換而言之，中超各隊對于外援的依賴程度尤其是中前場的依賴程度已經(jīng)完全超過了正常的想象。更為重要的是，最近幾年，隨著大量資本的介入，資本擁有者都希望能夠在短時間之內(nèi)見到效益，在外援引進方面的投入越來越大。這一方面，或許可以讓中超聯(lián)賽看上去紅紅火火，但另一方面卻是讓中國足球的根基越發(fā)孱弱。

也正因為此，中國各級國字號隊伍在亞洲范圍內(nèi)的競爭力越來越差。由于中國的本土球員尤其是中前場球員無球可踢，甚至不得不去改位置，讓各級國字號隊伍成為無源之水、無本之木。相反，我們近鄰韓日球會不斷在亞冠聯(lián)賽賽場上以“全日班”、“全韓班”出戰(zhàn)，人才不斷涌現(xiàn)。特別是像今年10月在巴林進行的亞洲U19青年錦標賽上，日本U19國青隊中有2/3以上的球員都已經(jīng)在日本各級職業(yè)聯(lián)賽中登場，甚至一半都已經(jīng)成為主力或主力替補時，中國同年齡段球員甚至連一線隊的報名機會都還未曾有過。

一個非常不良的傾向是，中超購買外援的趨勢是錢越花越多、名氣越來越大，但對于中國足球的整體水平之提高，效果并未顯現(xiàn)出來。相反，如今中超甚至中甲聯(lián)賽中，中小俱樂部的生存越發(fā)困難。

在這種情形下，中國足協(xié)早在今年年初就已經(jīng)開始醞釀限制外援事宜。在今年6月專門召開的注冊會議期間，中國足協(xié)就已透露出即將把外援政策調(diào)整為“3+1”，而且當時還曾引發(fā)過熱議。但是，很顯然，很多俱樂部并不認為這是一個信號，依然將注意力放在全力引進大牌外援身上。也正因為此，面對中國足協(xié)正式下發(fā)的征求意見通知，“怨言”不少。

足球資金流向引關注

實際上，當中超俱樂部拼命“砸錢”引進外援時，中資對于海外俱樂部收購也出現(xiàn)了一股前所未有的熱潮。也正是在這樣的背景下，本月初，發(fā)改委、商務部、人民銀行、外匯局四部門也提到了監(jiān)管的問題，建議有關企業(yè)審慎決策，而且將此定性為“出現(xiàn)非理性投資的傾向”。

某種程度上，這也可以說是現(xiàn)在足球領域的一些現(xiàn)象引起了高層的關注。中國足協(xié)作出限制外援出場人數(shù)的決定，某種程度上與“加強對外投資的監(jiān)管”是一脈相承的，甚至可以說是中超如此多天價外援的涌入，也引發(fā)了高層的關注。中國足協(xié)或許是因為受到了某種暗示之后，在這個時間點作出了這樣的決定。而且，因為中國足協(xié)作為管理部門已經(jīng)注意到了這種傾向，所以才會在今年6月的注冊會議上放出“測試氣球”，而如今在得到了高層的某種暗示之后，自然也就正式下發(fā)通知、征求意見。

換而言之，此次中國足協(xié)作出外援政策的調(diào)整，絕非“心血來潮”，而是有著更深層次的原因。雖然不少地方俱樂部意見甚大，這多少會影響他們的引援工作，但是，按照國際足聯(lián)相關轉會規(guī)定，在明年1月1日之后，冬季轉會窗正式開始，才能通過國際足聯(lián)的TMS系統(tǒng)簽訂正式轉會合同、完成相關手續(xù)，提前一周下發(fā)這個征求意見函，也還不算晚。

值得注意的是，近期以來，中超資本的影響力越來越大，許多球員動輒以收到中超球會的邀請為榮，都希望能夠到中超來掙錢，因此，中國足協(xié)此次征求意見函下發(fā)之后，引發(fā)了海外的關注。實際上，除了國內(nèi)在熱炒之外，許多外媒都在報道中國將限制外援的消息。

更需強制讓年輕球員出場

盡管此次中國足協(xié)只是下發(fā)征求意見函，但是，從目前的情況來看，限制外援出場人數(shù)已經(jīng)是一個不可阻擋的大勢，而且進入2018年之后，或許不只是在出場外援人數(shù)上的限制，更有可能注冊時就直接變?yōu)椤?+1”。盡管在前不久，亞足聯(lián)希望將亞冠聯(lián)賽中的外援政策由目前的“3+1”變成“4+1”，但從亞足聯(lián)征求意見的情況來看，亞足聯(lián)這一新政未必能夠通過，因為至少到目前為止，西亞各國都是持強烈反對意見，東亞盡管沒有給出明確態(tài)度，但中超從現(xiàn)在的出場“4+1”變成“3+1”，其實已經(jīng)釋放了一個明確的信號。這也就意味著，未來亞足聯(lián)恐怕也很難實施“4+1”的外援政策。

盡管在2017年的中超聯(lián)賽中，或許外援依然將成為主導，但由于替補席上已經(jīng)沒有了外援，相應地，多少會增加本土球員的出場機會與時間。只是，從長遠角度來說，僅僅限制外援出場人數(shù)還不夠，更應該出臺相關政策，讓年輕球員有出場時間的保證。中國本土球員如今之所以身價高居不下，很重要一點在于年輕球員沒有施展的舞臺與機會。因此，中超應該將近鄰韓日的年輕球員出場政策直接移植過來，規(guī)定每場比賽必須要有一名年輕球員出現(xiàn)在首發(fā)陣容中，而且至少必須打滿45分鐘。只有這樣的政策引導，才能讓中超各俱樂部真正注重本俱樂部的青少年球員培養(yǎng)，從而讓本土球員能夠更快地成長。