記者馬德興報道

12月21日，中國足協(xié)青少年委員會第三次會議在濰坊魯能足校召開，會議除了總結(jié)2016年的全國青少年足球工作之外，還討論了明年的相關(guān)計劃與安排。根據(jù)計劃，中國足協(xié)明年用于青少年足球方面的資金將在今年5400多萬元的基礎(chǔ)上再翻番，有可能突破1億元人民幣。應(yīng)該說，中國足協(xié)在青少年方面所投入的精力、物力、財力是空前的。

10年經(jīng)費(fèi)翻了十倍

中國青少年足球在過去一年的成績不佳，97年齡段U19國青隊在今年10月的巴林亞青賽上，提前一輪遭至淘汰，且一球未進(jìn)。而國少隊在U16亞少賽上甚至連決賽階段的參賽資格都未能獲得。這也導(dǎo)致中國足協(xié)長期以來被冠以不重視青少年的罵名。但是，不能因為競技成績就全盤否定中國足協(xié)在青少年方面做的實事。青少年足球向來就是一個“見效慢”的工程，指望中國足協(xié)通過一年的努力就馬上取得立竿見影的效果是很不現(xiàn)實的。或許唯一能有說服力的，就是中國足協(xié)在青少年足球方面的投入，較之以往已經(jīng)有了大幅度提高。

據(jù)此次青少年委員會會議透露，中國足協(xié)在過去一年中，用于青少年國家隊的經(jīng)費(fèi)支出為1643萬元，而用于組織全國青少年系列賽事(包括U系列聯(lián)賽、錦標(biāo)賽、冠軍杯賽等)的支出費(fèi)用為3787萬，合計共為5430萬元。這個數(shù)字比十年前翻了整整10倍！

2006年初，中國足協(xié)給青少部的年度預(yù)算為500萬元，至年底，青少部實際花費(fèi)了700多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算，結(jié)果在內(nèi)部年度總結(jié)會上遭到“點(diǎn)名表揚(yáng)”。至2007年，青少部全年的經(jīng)費(fèi)就只有200萬元人民幣，這其中不僅僅包括全國青少年U系列比賽，更包括當(dāng)時兩支國字號青少年隊伍即89年齡段國青隊和92年齡段國少隊準(zhǔn)備U19亞青預(yù)賽和U16亞少預(yù)賽。無奈之下，足協(xié)青少部就只能壓縮青少年比賽的賽程與場次。

往事不堪回首。整整10年之后，盡管外界依然還在指責(zé)中國足協(xié)“不重視青少年足球”，可現(xiàn)實情況卻是：中國足協(xié)在青少年方面已經(jīng)加大了投入，姑且先不說青少年國字號隊伍方面的投入，就以主辦的全國青少年U系列賽事為例，實際投入為3787萬元，這已經(jīng)是10年前經(jīng)費(fèi)的將近1 0倍了。當(dāng)然，2007年全國的青少年U系列比賽總共才三個年齡段，即U19(89-90年齡段)、U17(91-92年齡段)和U15(93-94年齡段)。而如今，青少部的全國U系列比賽已經(jīng)增加到了五個年齡段，特別是在保留U19(97-98年齡段)、U17(99-00年齡段)兩個組別的基礎(chǔ)上，已在全國青少年聯(lián)賽中推行2001、2002、2003三個單年齡段的比賽，從機(jī)制上避免“以大打小”和“雙數(shù)年齡段”球員缺失的現(xiàn)象。

年齡段的增多，開支自然會出現(xiàn)增長情況，但更重要的是，足協(xié)在小球員的伙食補(bǔ)助、住宿費(fèi)用等方面，給予了大量的補(bǔ)助。換而言之，足協(xié)投入的資金是用到了實處、“花在了孩子身上”。所以外界因為青少年隊伍的成績不理想而指責(zé)足協(xié)，顯然有失公允。

其實，不只是和10年前相比，相比沒有脫鉤之前在全國青少年U系列比賽中的費(fèi)用，也有明顯增長。在韋迪時代，中國足協(xié)開始向青少年足球傾斜，一年光用于主辦全國性比賽的費(fèi)用為1100萬元人民幣左右，此外還有用于國字號青少年隊伍方面的資金。今年的3787萬元人民幣相比四五年前，增長了差不多三倍。

從這一層意義上說，中國足協(xié)在青少年 方面的投入可以說是“不計成本”，這也體現(xiàn)出了足協(xié)對于青少年足球的重視。據(jù)統(tǒng)計，2016年全國范圍內(nèi)各年齡段的隊伍(指參加足協(xié)組織的全國性比賽的隊伍)共有168支，其中U19為16支、U17為35支、U15為38支、U14為24支、U13為32支、U12為24支。參賽的運(yùn)動員和教練員共計4732人次；包括聯(lián)賽、錦標(biāo)賽、冠軍杯賽在內(nèi)的各年齡段比賽共計2241場，U19為274場、U17為525場、U15為526場、U14為275場、U13為341場、U12為300場。相比往年，這幾方面的數(shù)字已經(jīng)有明顯增加。

國字號隊伍有保障

中國足協(xié)除了在全國性青少年比賽中的投入有明顯增加之外，用于青少年國字號隊伍的資金也是有足夠保證的。2016年的經(jīng)費(fèi)支出為1643萬元，而這筆數(shù)字放在三四年前，幾乎是中國足協(xié)用于整個國字號隊伍上的經(jīng)費(fèi)總額，即包括中國男足國家隊、國奧隊、國青隊、國少隊以及女足國家隊、女青隊、女少隊等總共七支隊伍的總和。從這一層意義上說，中國足協(xié)對于青少年國字號隊伍不能再說不重視了。

一個很簡單的實例，今年青少年國字號隊伍有正式賽事任務(wù)的，就只有97年齡段U19國青隊一支隊伍。2016年，U19國青隊先后出國拉練三次，包括年初的葡萄牙、西班牙、荷蘭和比利時跨國拉練26天；4月下旬至5月初的亞非拉練14天；8月中旬至9月初的荷蘭拉練23天。此外，還有出征亞青賽之前提前開赴迪拜進(jìn)行為期8天的適應(yīng)性拉練，累加起來，總共在海外的集訓(xùn)時間長達(dá)71天。這些海外拉練都需要資金支撐，而如此長時間的海外拉練，是以往各級國字號隊伍都羨慕的。

不止如此，為更好地了解對手，國青隊教練組提出偵察對手的計劃，足協(xié)立即積極配合和支持。于是，教練組先后奔赴烏茲別克考察中亞杯賽、奔赴河內(nèi)考察東南亞錦標(biāo)賽，對同組的三個對手進(jìn)行了全方位了解。這也是以往各級青少年隊伍教練所羨慕的。據(jù)了解，97年齡段U19國青隊在過去一年備戰(zhàn)亞青賽期間，用于備戰(zhàn)的經(jīng)費(fèi)將近千萬元人民幣。如此大的支持力度，很遺憾，隊伍沒有能夠取得理想的成績。再指責(zé)中國足協(xié)“不重視”、否定足協(xié)過去一年所做工作，這恐怕就有失偏頗了。

不止如此，足協(xié)還先后組織了99年齡段U17國青隊(含00年齡段U16國少隊)、2001年齡段U15國少選拔隊、2002年齡段U14國少選拔隊的多期集訓(xùn)，此外還有各個單年齡段的精英訓(xùn)練營等。恰恰是因為有了資金的基本保障，青少年小球員們才能有機(jī)會進(jìn)行更多的國際交流。

來年經(jīng)費(fèi)將再翻倍

此次濰坊召開會議期間，與會代表們還初步討論了未來一年的全國青少年足球經(jīng)費(fèi)預(yù)算。據(jù)了解，2017年，中國足協(xié)計劃在今年花費(fèi)的基礎(chǔ)上再翻一番，初步預(yù)算為9200萬元至1億元人民幣。這其中，青少年國字號隊伍的費(fèi)用略有增加，將達(dá)到2000萬元人民幣左右，其余的經(jīng)費(fèi)將全部用于全國青少年比賽上，尤其是即將推出的全國區(qū)域性聯(lián)賽方面，中國足協(xié)計劃將投入5600萬元人民幣。

根據(jù)賽事安排，中國青少年國字號隊伍明年將有兩項正式賽事，即9月的亞洲U16少年錦標(biāo)賽預(yù)選賽(2002年齡段隊伍)和10月的亞洲U19青年錦標(biāo)賽預(yù)選賽(1999-2000年齡段隊伍)。雖然這兩項預(yù)選賽不像決賽階段比賽那樣令人關(guān)注，但由于2000年齡段隊伍在上屆賽事中未能獲得決賽階段比賽資格，此番2002年齡段隊伍將面臨相當(dāng)大的壓力；而99年齡段隊伍同樣將面臨重要挑戰(zhàn)。此外，其他各年齡段的選拔隊集訓(xùn)、訓(xùn)練營等也將繼續(xù)全面推進(jìn)。雖然預(yù)算僅僅只有2000萬元人民幣左右，但如果各個隊伍全部都行動起來，尤其是單年齡段的選拔隊、訓(xùn)練營都組織起來，實際支出恐怕將遠(yuǎn)不止這個數(shù)字。

就競賽而言，因為明年是全運(yùn)會年，像U20(即1997-98年齡段)、U18(1999-2000年齡段)兩個組別的隊伍將參賽，但因為全運(yùn)會不是中國足協(xié)組織的賽事，此方面的經(jīng)費(fèi)并不算是足協(xié)的支出，但相應(yīng)地，因為這兩個年齡段的全國性比賽賽事相對會減少，所以運(yùn)營費(fèi)用也會相應(yīng)減少。但是，更小的年齡段隊伍如U16、U15、U14、U13等四個年齡段的全國性賽事并不會因此受到影響，足協(xié)將維持去年的辦賽經(jīng)費(fèi)。在這個基礎(chǔ)上，中國足協(xié)力度最大的，就是推出區(qū)域性周末聯(lián)賽，將投入5600萬元人民幣，作為這個賽事的啟動資金。

按照計劃，明年2月底，全國區(qū)域性青少年周末主客場制聯(lián)賽就將啟動，涵蓋2001、2002、2003等總共三個年齡段，中國足協(xié)將為參賽隊提供大部分經(jīng)費(fèi)，包括往返高鐵費(fèi)用、賽前一天的住宿費(fèi)用等。在這個基礎(chǔ)上，如果能夠有贊助商介入，則這項賽事的商務(wù)前景將更為廣闊，足協(xié)也將進(jìn)一步加大投入。

姑且不論成績，單就培養(yǎng)人的角度，應(yīng)該說中國足協(xié)“脫鉤”之后對于青少年方面的重視程度已經(jīng)超過以往。只不過想要見到效果，尚需時間。如果非要說問題，則下一步恐怕是在加大投入之后，如何讓資金更有效地使用起來，即不能讓這么多錢“白花”了，特別是要避免國青隊在今年巴林亞青賽上小組墊底的尷尬。

就像此次會議的工作報告中所指出的那樣，“與足球發(fā)達(dá)國家相比，我們的青少年國家隊建設(shè)，無論從隊伍的建制、隊伍的保障、教練員和運(yùn)動員的選拔和儲備，乃至參賽世界性賽事準(zhǔn)備過程的系統(tǒng)性上，都還有很多需要改進(jìn)和提高的方面。但目前的發(fā)展形勢和環(huán)境要求我們，在一定階段內(nèi)，還要實施重點(diǎn)培養(yǎng)戰(zhàn)略，因為沒有重點(diǎn)就沒有突破！建議中國足協(xié)要逐步增加青少年國家隊的建制，充分利用現(xiàn)有條件，集中力量并采取有效措施，培養(yǎng)出一批高質(zhì)量的青少年球員，并在國際賽事中取得好的成績，才能鼓舞士氣，提振信心，才能讓社會各界看到希望。”